PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PARA LAS PROVINCIAS DE ARICA Y PARINACOTA, SEGUNDA FASE

Crédito

Tributario

Este beneficio es incompatible con cualquier otro incentivo que favorezca a la Primera Región y que sea otorgado sobre los mismo bienes, debiéndose elegir uno de los beneficios probables. El crédito otorgado será equivalente al 30% en la Provincia de Arica, del valor de los bienes físicos del activo inmovilizado. Podrá ser solicitado sólo una vez para el mismo inmueble, con excepción para vehículos especiales fuera de carretera con maquinaria montada. Cuenta con una vigencia desde el año 2.000 hasta el 2.007 y su plazo de recuperación desde el año 2.020 al 2.030. Para las construcciones o inmuebles efectuadas en la Provincia de Parinacota, el porcentaje de crédito, será del 40%. Igual porcentaje se aplicará a las inversiones efectuadas en la Provincia de Arica en inmuebles destinados preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos, calificadas como de alto interés por el Director del Servicio Nacional de Turismo.

(a) Es aplicable a:

  Producción de bienes o prestación de servicios.

  Construcciones, incluyendo inmuebles con fines turísticos.

  Edificaciones destinadas a oficinas o a uso habitacional, ubicadas en el perímetro urbano de la ciudad de Arica dado por el Plano Regulador, con más de 5 unidades y con superficie construida no inferior a 1.000 m2.

  Maquinarias y equipos.

(b) Se excluyen del incentivo:

  Bienes no sujetos a depreciación.

  Terrenos.

  Bienes  que tengan una vida útil inferior a 3 años.

  Los vehículos motorizados en general (a excepción de aquellos vehículos especiales fuera de carretera con maquinaria montada).

(c) Beneficiarios: Contribuyentes que declaren Impuesto de Primera Categoría de la Ley de Impuesto a la Renta sobre la renta efectiva determinada sobre contabilidad completa y aquellos que estén acogidos al régimen preferencial establecido en D.F.L. 341. No serán beneficiarios del Crédito Tributario los Contribuyentes que a la fecha de deducción del crédito, adeuden al Fisco impuestos o gravámenes aduaneros vencidos o sanciones por infracciones aduaneras o tributarias. Sólo podrán acceder proyectos de inversión superior a las 2.000 UTM para la Provincia de Arica y 1.000 UTM para proyectos ejecutados en la Provincia de Parinacota.

(d) Procedimiento: El crédito es deducible del Impuesto de Primera Categoría que el Contribuyente deba pagar, a contar del año comercial de la adquisición o construcción del bien. Para acceder al crédito establecido se debe informar al SII el monto total de la inversión realizada con derecho a crédito, en la primera declaración anual del Impuesto a la Renta del año comercial en que adquirió el bien o terminó la construcción definitiva de la obra.

Centros de Exportación

Son recintos delimitados destinados al ingreso, depósito y comercialización al por mayor de mercancías. Dentro de los Centros de Exportación se considera como si las mercancías estuvieran en el extranjero por lo que no están afectas a impuestos, derechos, tasas y otros gravámenes percibidos a través de las Aduanas.

(a) Beneficiarios: Personas Naturales o Jurídicas que cumplan con los requisitos para acceder a la administración y explotación de dichos Centros, mediante licitación a través del Ministerio de Hacienda. Los tipos de mercancías a ingresar y depositar en los Centros de Exportación son:

  Nacionales.

  Materias Primas, partes y piezas sudamericanas.

  Materias Primas, partes y piezas de otros países sudamericanos exentas de derechos y demás gravámenes aduaneros e impuestos internos a la importación y ventas de exportación, según lo dispuesto en D.F.L. 341 (Art. 7). Podrán importarse a la Zona Franca de Iquique y al resto del país, sujetas al régimen general de importación o reexpedirse al exterior libre de todo gravamen e impuesto.

(b) Forma de Venta: La venta, depósito, traslado, importación, exportación o reexpedición de las mercancías sólo se puede realizar al por mayor y cada vez por un monto superior a 50 UTM. Las mercancías ingresadas y depositadas en un Centro de Exportación podrán: exhibirse, empacarse, desempacarse, etiquetarse, reembalarse, comercializarse, envasarse o ser objeto de cualquier otra actividad destinada a la venta.

           

Adquisición de Derechos sobre Inmuebles

situados Zonas Fronterizas

Se autoriza la venta de inmuebles a Personas Naturales o Jurídicas de países limítrofes, para lo cual se crea un Registro de las Compraventas de inmuebles a extranjeros. Dichas adquisiciones no quedan excluidas de las leyes chilenas.

(a) Zonas fronterizas de la Comuna de Arica en las que se permite la adquisición de inmuebles:

  Perímetro urbano de la ciudad de Arica, según Plano Regulador.

  Parque Industrial Chacalluta.

  Parque Industrial Puerta de América

  Centros de Interés Turístico, CEIT.

  Aquellas indicadas por el Presidente de la República.

(b) Exclusiones:

  Terrenos ubicados en una franja de 10 Kms. desde las fronteras nacionales.

Modificaciones

al D.F.L. 15

Se focaliza a empresas pequeñas y medianas, beneficiando sólo a proyectos por ejecutarse, cuyas ventas anuales no excedan las 40.000 UF. Cada inversionista podrá hacer una o más inversiones siempre que el monto de uno no supere el equivalente a 50.000 UF.

Se bonifican los proyectos con una tasa fija del 20% durante los años 2.000 a 2.007.

Se modifica la composición del Comité de Asignación, presidiéndolo CORFO.

Se perfeccionan los procedimientos administrativos para postulación de proyectos y resolución de Comités.

Arancel Cero

Las mercancías elaboradas por empresas industriales manufactureras instaladas o que se instalen en Arica, de acuerdo a régimen Zona Franca de Extensión, y que desarrollen actividades destinadas a la obtención de mercancías que tengan una individualidad diferente de las materias primas, partes o piezas extranjeras utilizadas en su elaboración o que en su proceso productivo provoquen una transformación irreversible de dichas materias primas, partes o piezas extranjeras, estarán exentas en su importación al resto del país y sólo hasta el 31 de diciembre del año 2010, de los derechos, tasas y demás gravámenes aduaneros determinados por las aduanas, incluida la tasa de despacho.

Instalación de Casinos

Se autoriza para la ciudad de Arica la instalación de Casinos de Juego en Hoteles de cinco estrellas, que contengan un mínimo de 80 camas, restaurantes, salas de convenciones o eventos similares, bares, piscinas, casas de cambio, etc. Además podrán optar al beneficio del crédito tributario que alcanza a un 40%.

Normas Especiales para las Empresas Manufactureras en el Sector de Alto Hospicio

El régimen preferencial establecido por el decreto ley Nº 1.055, de 1975, y sus modificaciones, para la Zona Franca Primaria de  Iquique será aplicable, en los mismos términos, a las empresas industriales manufactureras instaladas o que se instalen en el sector de Alto Hospicio de la comuna de Iquique. Para estos efectos, se entenderá por empresas industriales a aquellas que desarrollan un conjunto de actividades en fábricas, plantas o talleres, destinadas a la obtención de mercancías que tengan una individualidad diferente de las materias primas, partes o piezas extranjeras utilizadas en su elaboración. Igualmente, dicho régimen preferencial será aplicable a las empresas que en su proceso productivo provoquen una transformación irreversible en las materias primas, partes o piezas extranjeras utilizadas para su elaboración. También podrán realizarse otros procesos que incorporen valor agregado nacional, tales como armaduría, ensamblado, montaje, terminado, integración, manufacturación o transformación industrial. Los límites que conforman el sector de Alto Hospicio serán establecidos, para los fines del presente artículo, por el Presidente de la República mediante decreto. Los lugares o recintos, en el sector señalado en el inciso anterior, en que las empresas deseen desarrollar sus actividades, deberán ser autorizados para cada una de ellas por el Intendente Regional, con indicación precisa de su ubicación y límites. Concedida la autorización prevista en el inciso anterior, se aplicarán a dichas empresas las normas establecidas para la Zona Franca Primaria de Iquique y para todos los efectos legales, estas empresas se considerarán situadas en dicha Zona. Las mercancías destinadas a estos lugares o recintos podrán ingresar directamente a ellos, una vez cumplidos los trámites que correspondan. El Director Nacional de Aduanas podrá, en casos calificados, autorizar que parte de los procesos industriales a que se refiere este artículo, puedan realizarse total o parcialmente en la Zona Franca de Extensión o en el resto del país.  De igual forma, estos procesos podrán ejecutarse sobre mercancías de terceros, sin que por ello éstas cambien de naturaleza para efectos tributarios o aduaneros. La enajenación de las mercancías de dichas empresas podrá efectuarse directamente en Iquique a sus habitantes, para ser usadas o consumidas en la Zona Franca de Extensión, sin pago de los gravámenes aduaneros, incluida la tasa de despacho y el Impuesto al Valor Agregado, y acogidas al mismo trámite de importación establecido para estas enajenaciones en la Zona Franca Primaria de Iquique. 

Estas mercancías podrán ser transferidas o enajenadas por sus adquirentes, a cualquier título, dentro de la Zona Franca de Extensión, quedando dichos actos sujetos a las normas del decreto ley Nº 825, de 1974.





INCENTIVOS CORFO

La Corporación de Fomento de la Producción, CORFO, estableció un conjunto de incentivos para el desarrollo de inversiones privadas en las Provincias de Arica y Parinacota, entre los cuales podemos mencionar los a continuación presentados.

Cofinanciamiento de Estudios Proyecto de Inversión

Uso

Apoya el financiamiento de estudios de preinversión que efectúen empresas interesadas en desarrollar proyectos en esta Zona.

En qué consiste

Es un subsidio de CORFO que cubre hasta el 50% del costo de los estudios de preinversión que requieran las empresas interesadas en invertir en la Zona, con un tope máximo de $5 millones por beneficiario. Las empresas beneficiarias deben aportar el porcentaje restante.

Quiénes pueden acceder

Inversionistas privados chilenos y extranjeros, Personas Naturales o Jurídicas, que acrediten capacidad técnica y financiera para realizar el proyecto de inversión.

En el caso de inversionistas extranjeros, deben acreditar un Representante Legal para la formalización del Subsidio.

Qué Financia

Financia el costo asociado a la realización de estudios de prefactibilidad y de factibilidad de proyectos de inversión productivos o de servicios, nuevos o de ampliación, cuyo monto supere los US$100.000 y que se localicen en la Zona. Los estudios pueden ser efectuados por consultores externos o por profesionales de la empresa inversionista.

Cómo

se Accede

Se postula al subsidio llenando la Solicitud que le corresponde, en las oficinas de CORFO. 

Financiamiento a Promoción de Inversiones

Uso

Estimula a quienes promueven y concretan la instalación de empresas en la Zona de Arica, compuesta por las Provincias de Arica y Parinacota.

En qué consiste

Es un Subsidio que CORFO otorga a quienes promuevan y logren materializar proyectos de inversión en la Zona. El monto del Subsidio depende del número de empleos generados por la nueva actividad productiva: $2 millones para inversiones que generen entre 25 y 50 empleos; $3 millones para inversiones de entre 51 y 100 empleos generados, y $5 millones para inversiones que generen más de 100 empleos. En todos los casos, el pago se efectúa una vez materializada la inversión.

Quiénes pueden acceder

Firmas consultoras, sociedades de inversión, filiales de bancos y consultores, así como también las propias empresas inversionistas.

Qué Financia

El Subsidio permite financiar todas las actividades que realice un promotor y gestor de inversiones productivas o de servicios, nuevas o de ampliación, cuyo monto supere los US$100.000 y que se localicen en la Zona de Arica.

Cómo

se Accede

Se postula llenando la Solicitud correspondiente, y adjuntando los antecedentes que en ella se indican, una vez que el proyecto de inversión tenga un avance de 10% de las obras civiles.

 
Subsidio para Facilitar el Financiamiento de Inversiones

Uso

Facilita el acceso a fuentes de financiamiento crediticio para empresarios que no disponen del monto de garantías exigidas por las instituciones financieras y que desean desarrollar proyectos de inversión en la Zona.

En qué consiste

Es un Subsidio de hasta 30.000 UF que CORFO entrega al financista del proyecto de inversión (banco, fondo de inversión o financiera) en caso de incumplimiento del deudor y que cubre un porcentaje del crédito otorgado al empresario. Es de carácter contingente, pues su desembolso ocurre sólo si el empresario no paga el crédito en la fecha convenida, lo que faculta al financista para cobrar el Subsidio y liquidar las garantías constituidas. El producto de dicha liquidación se destina a pagar el monto adeudado al financista, entregándose a CORFO el remanente; en tal sentido, el subsidio es recuperable.

Quiénes pueden acceder

Empresarios e instituciones financieras que hayan convenido créditos para financiar proyectos en la Zona de Arica. Dichos créditos deben ser por un monto mínimo de 3.000 UF y no representar más del 75% de la inversión total. El empresario debe aportar fondos propios por al menos el 20% de la inversión total del proyecto, el cual debe generar, además, un número significativo de puestos de trabajo.

Qué Financia

El Subsidio cubre un 30% del crédito otorgado al empresario por una institución financiera, para proyectos de inversión  productivos o de servicios, nuevos o de ampliación, cuyo monto supere los US$100.000 y que se localicen en la Zona de Arica.

Cómo

se Accede

El empresario solicita a la Dirección Regional de CORFO un Certificado de Elegibilidad de su proyecto de inversión, el cual posteriormente presenta para la postulación al Subsidio llenando la Solicitud correspondiente.

 
Subsidio a las Primas de Seguro de Crédito

Uso

Reduce el costo del seguro contratado con el fin de asegurar el pago de créditos que se otorguen a empresarios para el desarrollo de proyectos de inversión en la Zona.

En qué consiste

Subsidio de CORFO de hasta el 80% del valor de las primas de seguros de crédito y de las comisiones de fondos de garantía contratados, que tiene por objeto de cubrir los riesgos de no pago de las obligaciones contraídas con instituciones financieras por empresarios que inviertan en la Zona.

Quiénes pueden acceder

Inversionistas privados chilenos y extranjeros, Personas Naturales o Jurídicas, que financien con créditos el desarrollo de proyectos productivos y de servicios.

Qué Financia

El costo de pólizas y comisiones de fondos de garantía que cubran hasta el 80% de créditos otorgados por las instituciones financieras. Los créditos cubiertos deben tener un plazo de hasta 48 meses y monto máximo de 15.000 UF.

Cómo

se Accede

El empresario presenta a la institución financiera (banco, financiera o compañía de leasing) su Solicitud de Crédito, ofreciendo como garantía complementaria el Seguro de crédito. La entidad financiera se comunica con CORFO y la compañía aseguradora o el fondo de garantía.

Subsidio a la Mano de Obra Contratada

Uso

Sirve para reducir el costo de la contratación de trabajadores en la Zona de Arica, estimulando con ello la instalación de empresas en el lugar, la absorción de mano de obra y la calificación de esta. 

 

En qué consiste

Es un Subsidio que CORFO otorga a las empresas inversionistas por cada trabajador de la Zona contratado, por los conceptos de capacitación laboral y de entrenamiento en el lugar de trabajo.

El Subsidio por capacitación alcanza a 30 UF por trabajador; el Subsidio por entrenamiento en el trabajo tiene los siguientes aspectos, dependiendo de la Comuna en que se localice la empresa: 50 UF en la Provincia de Parinacota, Parque Industrial Chacalluta y zona turística de Chinchorro; 30 UF para el resto de la Provincia de Arica.

El uso combinado de ambos incentivos representa un Subsidio total que fluctúa entre 60 y 80 UF, según el lugar en que se ubique la empresa.

 

Quiénes pueden acceder

Empresas privadas, chilenas y extranjeras, Personas Naturales o Jurídicas, que realicen inversiones en la Zona de Arica y que contraten en forma permanente trabajadores residentes en ella.

 

Qué Financia

La capacitación laboral y el entrenamiento en el lugar de trabajo realizados por empresas que desarrollan proyectos de inversión productivos o de servicios superiores a US$100.000 en la Zona de Arica.

 

Cómo

se Accede

Se postula al Subsidio en las oficinas de CORFO una vez que está realizada la inversión y contratados los trabajadores, llenando la Solicitud correspondiente, y adjuntando los antecedentes que en ella se indican.

 




BONIFICACIÓN A LA MANO DE OBRA, D.L. 889

Objetivo

Someter a la I, II, III, XI y XII Regiones y Provincia de Chiloé al régimen aduanero, tributario y de incentivos especiales.

Incidir en las decisiones de localización de proyectos productivos, a favor de las regiones antes mencionadas.

Beneficiarios

Empresas chilenas ubicadas en las Zona mencionadas.

Exclusiones

Se excluyen empresas en general: aquellas del Sector Público; la Gran y Mediana Minería del cobre y del hierro; aquellas donde el Estado tenga una participación superior al 30%; las empresas Mineras que tengan contratadas directa o indirectamente a 100 trabajadores cada una; las Administradoras de Fondos de Pensiones; las Instituciones de Salud Previsional; las Casas de Cambio; las Corredoras de Seguros; Sociedades Financieras; Trabajadoras de casas particulares; y empresas que se dedican a la Pesca Reductora.

Qué Financia

Bonifica el equivalente al 17% de la parte de las remuneraciones imponibles que no exceda de 8 UF, cantidad que se reajusta de acuerdo a la variación del IPC del año precedente.

Cómo

se Accede

Por la Tesorería Regional contra acreditación de estar al día en las cotizaciones previsionales de los trabajadores.

La Tesorería Provincial entrega el Formulario Nº 71: Solicitud Bonificación.

Forma

de Pago

Una vez desarrollado el procedimiento respectivo, previa aprobación de los antecedentes presentados por parte del futuro beneficiario, llegará al domicilio de este individuo un cheque nominativo con el monto total de la bonificación a la que ha postulado.





BONIFICACIÓN A LA INVERSIÓN O REINVERSIÓN, D.F.L. 15

Objetivo

Es una bonificación estatal que se realiza a las inversiones o reinversiones de pequeños o medianos productores de bienes y/o servicios. Se focaliza a empresas pequeñas y medianas, beneficiando sólo a proyectos por ejecutarse, cuyas ventas anuales no excedan las 40.000 UF.

Cada inversionista podrá hacer una o más inversiones siempre que el monto de uno no supere el equivalente a 50.000 UF.

Características

Es un fondo anual y no excedible, que debe estar contemplado en el presupuesto; no es exigible y está sujeto a las disponibilidades de recursos del Gobierno Regional.

Porcentaje

de Bonificación

El porcentaje de bonificación es de 20% (tasa fija).

Beneficiarios

Las Regiones extremas de Tarapacá, Aysén del Presidente Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y Antártica Chilena, además de las Provincias de Chiloé y Palena.

Se Bonifican

Las Construcciones; las Maquinarias y Equipos; los Animales finos reproductores y la Pesca artesanal, directamente vinculados al proceso productivo e incorporables al activo de acuerdo con el giro o actividad que desarrolle el interesado.

Exclusiones

Las actividades directa o indirectamente ligadas con la Gran Minería del cobre y hierro; la Pesca industrial extractiva; las del Sector Público y las empresas en que el Estado o sus empresas tengan aporte o representación superior al 30%.

Comité Resolutivo

Los proyectos de inversión y reinversión que postulan a bonificación, se someterán a la consideración y calificación del Comité Resolutivo. Este se encargará de velar por el cumplimiento de los requisitos técnicos del proyecto y de que aquellos sean prioritarios en el desarrollo regional. El Comité Resolutivo deberá dictar, anualmente, con al menos 120 días de anticipación a la fecha máxima de recepción, las Bases de la Postulación, que deberán contener los criterios y fórmulas de evaluación y priorización de los proyectos sobre los cuales se determinará la bonificación, las formalidades de presentación de los antecedentes y toda otra información que el Comité estime conveniente para facilitar el proceso de postulación. Las Bases se pondrán a disposición de los interesados en la Intendencia Regional y las Gobernaciones Provinciales, sin perjuicio de otras modalidades de difusión y distribución que determine el Comité Resolutivo. Para determinar criterios de evaluación en la calidad de los proyectos se considerará la intensidad de uso de mano de obra en su proceso productivo, así como la incorporación de valor agregado en sus productos o servicios que genere. También serán consideradas la generación o incorporación de innovaciones tecnológicas, el plazo de ejecución y puesta en marcha del proyecto y las consideraciones respecto de su impacto ambiental. El Comité Resolutivo estará integrado por el Secretario Regional Ministerial de Economía, Fomento y Reconstrucción, quien lo presidirá, el Secretario Regional  Ministerial de Hacienda, el Director Regional de la  Corporación de Fomento de la  Producción, quien será responsable técnico, el Secretario Regional Ministerial de  Planificación y Cooperación y el Director Regional de la Dirección de Promoción de Exportaciones - PROCHILE. Adicionalmente, el Comité estará también integrado por tres empresarios, nombrados por el Intendente según el procedimiento que esta autoridad determine. Estos representantes del sector privado no podrán postular a la bonificación, ni tampoco empresas o personas relacionadas, en las que ellos tengan intereses.

Criterios de Evaluación

En consideración al nivel de desarrollo alcanzado por las actividades productivas y de servicios en la Región de Tarapacá, se han establecido las siguientes ponderaciones para criterios de evaluación a utilizar en los proyectos:

   Intesidad de uso de mano de obra en proceso productivo: 35%

   Plazo de ejecución y puseta en marcha del proyecto: 30%

   Incorporación de valor agregado en productos o servicios: 15%

   Generación o incorporación de innovaciones tecnológicas: 10%

   Consideraciones de impacto ambiental: 10%

Forma de Pago

Las cantidades que por concepto de bonificación correspondan a cada interesado se pagarán por el Tesorero Regional mediante cheques nominativos.

La bonificación será pagada dentro de los 30 días de constatada la ejecución de la inversión. Podrá cancelarse hasta un 75% anticipadamente, previa entrega de una Boleta de Garantía Bancaria.

Vigencia del Beneficio

El costo de las inversiones o reinversiones se bonificará hasta el 31 de Diciembre del año 2.007.





NORMATIVA DE LA INVERSION EXTRANJERA

Estatuto de la Inversión Extranjera, D. L. 600

Beneficiarios

Personas Naturales y Jurídicas extranjeras y chilenas, con residencia y domicilio en el exterior, que transfieran capitales extranjeros a Chile y que celebren un contrato de inversión extranjera.

Inversión Permitida

                                                                               Moneda Extranjera de libre convertibilidad.

                    Bienes físicos en todas sus formas, regidos por normas de importación general.

                    Tecnología susceptible de ser capitalizada, valorizada por el CIE, a su precio real de mercado (dentro de un plazo de 120 días) o de acuerdo a estimación jurada del aportante. No se puede ceder Título de Dominio, uso ni goce de la tecnología que conforme una inversión extranjera en forma separada de la empresa a la cual se haya aportado, ni se depreciará ni amortizará.

                    Créditos asociados a una inversión extranjera, de acuerdo a normas generales del Banco Central de Chile.

                    Capitalización de créditos o deudas externas en moneda de libre convertibilidad y debidamente autorizados.

                    Capitalización de Utilidades con derecho a ser transferidas al exterior.

Forma de Acceder

Mediante un Contrato suscrito por Escritura Pública entre:

                    El Estado de Chile (representado por el Presidente  o Vicepresidente del  CIE)  y

                    Los inversionistas extranjeros (personas que aportan capitales extranjeros)

Plazos Establecidos en el Contrato para la Internación de Capitales

                    Menor o igual a 8 años para inversiones mineras, extensible a 12 años por el CIE.

                    Igual  a  3  años  para  el resto de las inversiones (proyectos industriales o extractivos no mineros por  montos no inferiores a US$50 millones), extensible a 8 años.

Principios Básicos Contenidos

                    No Discriminación. La inversión extranjera y las empresas en que estas participen están sometidas al mismo régimen jurídico que la inversión nacional. En caso de discriminación, se acude al CIE o a la justicia ordinaria.

                    No Discrecionalidad de Procedimientos. Estos deben ser claros, conocidos y transparentes, que aseguren un trato justo e igual al empresario extranjero.

Principales Derechos del Inversionista 

(a) Suscripción de un Contrato de Inversión con el Estado de Chile. La intervención del Estado como parte contractual da a este documento el carácter de un Contrato-Ley, en virtud del cual el inversionista obtiene el máximo de garantías de estabilidad durante la vigencia del convenio, ya que no puede ser modificado unilateralmente.

(b) Repatriación de Capital. Los inversionistas extranjeros pueden transferir al exterior sus capitales y utilidades líquidas previa presentación de Certificado emitido por el CIE respecto al monto a remesar, el que se otorgará o rechazará en un plazo de 10 días desde la fecha de su solicitud; el capital invertido podrá repatriarse después de permanecer un año en Chile, transferencia que está exenta de impuestos hasta el monto total de la inversión materializada.     

(c) Las remesa de utilidades generadas por el inversionista extranjero no están sujetas a plazo alguno y podrán ser enviadas en moneda extranjera inmediatamente, previo pago de los impuestos que correspondan.

(d) Libre acceso a sectores productivos.

(e) Libre acceso al mercado cambiario.

(f) El inversionista extranjero puede optar por dos regímenes tributarios al momento de suscribir el Contrato de Inversión Extranjera.

                    Acogerse al régimen común de acuerdo a la Ley de la Renta.

                    Acogerse al régimen de invariabilidad tributaria establecido en el D.L. 600 que permite congelar la carga tributaria por un determinado periodo (10 a 20 años), en cuyo caso los eventuales incrementos en la tasa impositiva no lo afectarán, aplicándosele una tasa del 42%. El inversionista que opte por la invariabilidad tributaria puede voluntariamente renunciar a ella y acogerse, por una sola vez, al régimen común.

                    A la inversión y empresas extranjeras se les aplicará régimen tributario indirecto y régimen arancelario común aplicables a la inversión nacional y se les mantendrá invariables el régimen tributario de Impuesto sobre las Ventas y Servicios y el régimen arancelario aplicable a la importación de maquinarias y equipos no producidos en el país, por el periodo en que demore realizarse la inversión pactada.

(g) Cuenta Corriente en el exterior para inversiones superiores a US$50 millones.

(h)Acceso a las garantías contempladas en los Acuerdos de Promoción y Protección de Inversiones.

Observaciones

Para inversiones iguales o superiores a US$50 millones (o su equivalente en moneda extranjera) para proyectos extractivos o industriales, incluyendo mineros, podrá:

(a) Aumentarse el plazo de la invariabilidad de la tasa de 10 hasta 20 años.

(b)Los Contratos podrán mantener sin variaciones normas legales del SII, respecto a regímenes de depreciación de activos, arrastre de pérdidas a ejercicios posteriores y gastos de organización y puesta en marcha, además de posibles autorizaciones del SII para llevar contabilizaciones en moneda extranjera (todos estos derechos son renunciables, caso en el que el inversionista queda sujeto al régimen común aplicable; el derecho a contabilización en moneda extranjera debe renunciarse expresamente). En el caso de que sean más de un inversionista los acogidos a la invariabilidad tributaria, y que uno de ellos renuncie a tal derecho, producirá el efecto de renuncia al resto de los inversionistas o la empresa encargada de la recepción de los aportes. Esto no ocurre en el caso de que el Contrato respectivo especifique que tal renuncia se efectuará en el caso de que el inversionista renunciante sea titular de un monto superior a un porcentaje determinado de la inversión total.

(c)El CIE podrá otorgar los siguientes derechos a proyectos que contemplen exportación de parte o la totalidad de los bienes producidos:

                    Mantener sin variaciones las normas legales y reglamentarias sobre el derecho a exportar libremente.

Autorizar regímenes especiales de retorno y liquidación de partes o del total del valor de tales exportaciones y de las indemnizaciones por concepto de seguros u otras causas. Se podrá permitir la mantención de las divisas en el exterior para pagar con ellas obligaciones autorizadas por el Banco Central, efectuar desembolsos que sean aceptados como gastos del proyecto para efectos tributarios, etc. Para autorizar tales regímenes,  el CIE deberá contar con un Informe previo favorable del Comité Ejecutivo del Banco Central de Chile. Las utilidades tributables que generen los inversionistas extranjeros que mantengan divisas en el exterior por regímenes especiales de retorno autorizados, se consideraran remesadas, distribuidas o retiradas, según sea el caso, el 31 de Diciembre de cada año para efectos tributarios. Las rentas u otros beneficios generados por estas divisas serán consideradas para todos los efectos legales como rentas de fuente chilena.

Comité de Inversiones Extranjeras, CIE

CIE

Persona Jurídica de derecho público, descentralizada, localizado en Santiago; que representa el Estado de Chile para aceptar ingresos de capitales desde el exterior acogidos al presente D.L. y establecer Contratos de Inversión Extranjera. Su representante es el Presidente o Vicepresidente Ejecutivo, en su ausencia.

Patrimonio del CIE        

Cuenta con patrimonio propio formado de :          

                    Recursos otorgados anualmente por Ley de Presupuestos del Sector Público.

                    Bienes Muebles e Inmuebles corporales e incorporales adquiridos.

Miembros

                      Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.  

                      Ministro de Hacienda, de Relaciones Exteriores, y de cada ramo respectivo cuando se trate de materias no relacionadas con los Ministerios anteriores.

                      Director de la Oficina de Planificación Nacional (actualmente  Ministerio de Planificación y Cooperación).

                      Presidente de Banco Central de Chile.

Decisión

Por mayoría absoluta de los miembros (empate se dirime por Voto de Presidente del CIE), dejando constancia en Acta. Los miembros subrogantes asisten con derecho a voz y tienen voto sólo en ausencia del titular subrogado. Sesiona presidido por el Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción (en su ausencia el Ministro de Hacienda) y con a lo menos 3 miembros.

Vicepresidencia Ejecutiva

Es el órgano administrativo del CIE para el cumplimiento de las atribuciones y obligaciones de este y posee las siguientes funciones:

                    Recibir, estudiar e informar las Solicitudes de  Inversión Extranjera; registro, estadísticas y coordinación de inversiones extranjeras; centralizar información y resultado del control de organismos públicos respecto de normas e infracciones; investigar en el país o en el extranjero la idoneidad y seriedad de los interesados; realizar y agilizar los trámites ante los diferentes organismos que deban participar (informar o autorizar) para la materialización de los Contratos de Inversiones Extranjeras.

(a) Vicepresidente  Ejecutivo. Representa legal, judicial y extrajudicialmente al CIE. Es el Jefe Superior del servicio, de exclusiva confianza del Presidente de la República. Es reemplazado por el Fiscal del servicio. Sus funciones principales son:

                    Cumplir y hacer cumplir acuerdos e instrucciones del CIE; proponer programa y presupuesto anual y  ejecutarlo; asistir con derecho a voz a sesiones del Comité, actuando como Ministro de Fe y Secretario de Actas; contratar y designar personal; adquirir, enajenar y administrar toda clase de bienes y puede solicitar de todas las empresas fiscales y privadas la información que requiera para el cumplimiento de los fines del CIE.

(b) Inversiones Extranjeras que requieren autorización y acuerdo del CIE (aquellas no contempladas, son autorizadas por el Vicepresidente Ejecutivo sin acuerdo del Comité)

                    Si el valor total supera los US$5 millones o su equivalente en otra moneda.

                    Si corresponden a sectores desarrollados por el Estado, Servicios Públicos o se efectúan en medios de comunicación social.

                    Si se realizan por un Estado Extranjero o Persona Jurídica extranjera de derecho público.

Solicitud de Inversión Extranjera

Trámites de la Solicitud para

Ingreso de Capitales Extranjeros

(monto mínimo US$25.000, ahora US$ 1.000.000)

La Solicitud se retira en la Oficina de la Vicepresidencia Ejecutiva (ubicada en Santiago).

                    Debe ser presentada por el inversionista o el Representante Legal, firmado ante Notario. La Solicitud individualiza al inversionista, al Representante Legal; describe brevemente el proyecto indicando montos, plazos y modalidades de los aportes e invariabilidad tributaria.

                    Recepcionada la Solicitud, el inversionista puede ingresar sus divisas a través del Mercado Cambiario Formal (si se trata de bienes físicos, se requiere de las firmas de las partes para el ingreso respectivo).

                    Una vez aprobada la Solicitud el inversionista o Representante Legal recibe el borrador del Contrato de Inversión Extranjera que suscribe con el Estado de Chile, el cual tiene carácter de “Contrato Ley” ya que es modificado sólo por acuerdo de ambas partes.

                    Los trámites demoran 20 días aproximadamente.

                    El inversionista puede solicitar modificación del Contrato para aumentar la inversión, cambiar el objeto, o bien ceder los derechos a otro inversionista extranjero.

Documentos

que Acompañan a la Solicitud

(a) Si es Persona Jurídica:

                    Fotocopia legalizada de los Estatutos Sociales; con traducción si es necesario, no oficial (en caso que no esté en inglés o español).

                    Certificado de Registro y/o Incorporación debidamente legalizada y protocolizada, con traducción oficial al español, si es necesario.

                    Copia de Escritura Pública donde conste el Poder Especial otorgado al Representante Legal.

(b) Si es Persona Natural, deberá acompañar:

                    Documento que acredite su nacionalidad (fotocopia autorizada del Pasaporte).

                    Si existe Representante Legal de por medio, Copia de Escritura Pública donde conste Poder correspondiente.

(c) Anexos complementarios requeridos:

                                           Formulario Solicitud de Inversión Extranjera.

                                           Formulario Modelo de Contrato.





LEY DE ZONAS FRANCAS, D.F.L. 341

Las normas legales que en Chile rigen las Zonas Francas están contenidas en el D.F.L. 341 de 1.977.

Disposiciones Generales

Se entiende por Zona Franca, el área o porción unitaria de territorio perfectamente deslindada (determinada) y próxima a un puerto o aeropuerto amparada por presunción de extraterritorialidad aduanera. En estos lugares las mercancías pueden ser depositadas, transformadas, terminadas o comercializadas, sin restricción alguna.

Están autorizadas, por el Ministerio de Hacienda mediante Decreto Supremo, D.S., Zonas Francas en Iquique y Punta Arenas.

Las disposiciones contenidas en este texto legal no afectan los acuerdos internacionales que se realicen en el futuro, respecto a regímenes de almacenaje.

Los sitios en que funcionen las Zonas Francas quedan declarados como sitios de utilidad pública, y el Presidente de la República queda facultado para quitarle la condición de Zona Franca.

El Ministerio de Hacienda, previo informe del Intendente Regional, puede autorizar la instalación de recintos fuera de las Zonas Francas (en la misma Región) con el goce de los beneficios del presente Decreto Ley.

Los Decretos que autoricen recintos en la XII Región, señalarán las autoridades que los supervigilarán y las normas de control y fiscalización a los que se someterán. La administración y explotación de dichos recintos quedará de manos de los propios usuarios, quienes podrán ingresar las mercancías cumplidos los trámites aduaneros respectivos.

Las empresas bancarias y de seguros y las sociedades financieras podrán instalar oficinas en las Zonas Francas, pero las operaciones que realicen estarán afectas a la legislación común. Los usuarios de Zona Franca que reciban indemnizaciones de seguros por mercancías extranjeras, no estarán obligados a retornarlas y liquidarlas como lo dispone la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile.

No gozarán del tratamiento preferencial de Zona Franca, las empresas mineras y las que se dediquen a la pesca reductiva.

Del Ingreso y Salidas de Mercancías en las Zonas Francas

Pueden introducirse en las Zonas Francas artículos que estén incluidos en la lista de artículos de importación prohibida, a excepción de aquellos que atenten contra la moral, las buenas costumbres, la salud, la sanidad vegetal o animal, o la seguridad nacional. Sin embargo, cuando se trate de elementos que formen parte de la elaboración de medicamentos o especies destinadas a preservar la salud de la población o para el desarrollo industrial y de sus productos, su introducción quedará sujeta a un Reglamento.

El ingreso de las mercancías no está sujeta a las normativas generales, en cuanto a importaciones, del Banco Central de Chile. Sin embargo, esta entidad establecerá el monto por el que se pueden realizar estas importaciones, según los haberes que obtengan los usuarios.

Las  mercancías que ingresen a Zona Franca podrán ser: depositadas por cuenta propia o ajena, exhibidas, desempacadas, empacadas, envasadas, etiquetadas, divididas, reembaladas y comercializadas; o bien pueden ser usadas o consumidas en la respectiva Zona Franca. Además, en estas Zonas podrán realizarse procesos tales como: armaduría, montaje, terminado, integración, manufacturación o transformación industrial.

El Superintendente de Aduanas dictará las normas especiales tanto para el ingreso y salida de mercancías como para el control de los accesos y límites de las Zonas. Esto no impide que las sociedades administradoras de las Zonas Francas implanten sus propios medios de seguridad internos.

Las mercancías pueden ser reexpedidas (devueltas) o exportadas al extranjero, de acuerdo al Reglamento. Además pueden ser ingresadas al país sujetándose a la legislación general o especial que corresponda.

En el caso de los productos armados o elaborados en las Zonas, pagarán impuestos y derechos de importación solamente las partes o piezas extranjeras, a menos que hayan sido nacionalizadas. No obstante, las partes nacionales o nacionalizadas de dichos productos pagarán los impuestos del D.L. 825 de 1.974.

Las operaciones de aforo (revisiones de la documentación versus las mercaderías) podrán realizarse, por parte de Aduana, dentro de los recintos de Zona Franca.

El ingreso de todo tipo de mercancías nacionales o nacionalizadas se hará bajo las normativas del Banco Central y el Servicio Nacional de Aduanas.

Las ventas a las Zonas Francas se tomarán como exportación sólo para los efectos tributarios del D.L. 825 de 1.974, pero con una devolución de crédito fiscal (IVA). Para esto se verificarán los montos a través de Aduanas según las condiciones del SII.

Las ventas dentro de las Zonas Francas sólo podrán hacerse al por mayor, a comerciantes o industrias, y por montos superiores a 95 UTM cada vez, lo que deberá acreditarse ante el SII. No será exigible esto en los siguientes casos:

(a) Venta de materias primas e insumos nacionales o nacionalizados por montos superiores a 10 UTM, cada vez, a industrias productoras de la misma región donde se encuentran las Zonas, siempre que no sean usuarias de Zona Franca, y sólo para operaciones de su giro productivo.

(b) Ventas realizadas entre usuarios de las Zonas Francas, incluidas las administradoras de dichas Zonas. 

(c) Ventas en la exportación desde las Zonas Francas de las referidas mercancías.

(d) Ventas de envases nacionales que contengan mercancías extranjeras, y

(e) Ventas de mercancías fabricadas o elaboradas con materias primas e insumos nacionales o nacionalizados que no exceden el 50% de los componentes totales del producto final.

Las mercancías nacionales o nacionalizadas podrán ser reingresadas al resto del país por los mismos adquirientes, según las mismas normas que rigen para las importaciones, a excepción de aquellas que obligan al pago de derechos o impuestos aduaneros.

De la Explotación, Administración y Supervigilancia de las Zonas Francas

La administración y explotación de las Zonas Francas será entregada por el Estado de Chile a través del Ministerio de Hacienda a las Personas Jurídicas que cumplan con las bases que determine este Ministerio y el de Economía, Fomento y Reconstrucción.

La Sociedad Administradora deberá:

                    Promover y facilitar el desarrollo de las operaciones, negociaciones y actividades que se realicen.

                    Realizar o colaborar en las obras de infraestructura dentro de la Zona Franca.

                    Urbanizar, proyectar y construir edificios para oficinas, industrias, almacenes y talleres para uso propio o para arriendo.

                    Arrendar lotes de terrenos destinados a las operaciones propias de la Zona Franca.

                    Celebrar toda clase de contratos relacionados con sus actividades.

                    Dictar y modificar su propio Reglamento Interno de Operaciones.

                    Adquirir derechos de propiedad destinado a sus fines.

                    Establecer o contratar la prestación de los servicios básicos y otros, necesarios para las operaciones de la Zona Franca.

La Sociedad Administradora y los usuarios pueden convenir la utilización de los lugares destinados para aquello, comprendidos en el área de las Zonas, siempre que no signifique la enajenación de todo o parte de la porción de territorio entregada en concesión. Además no se podrá ceder la totalidad del área al beneficio de un solo usuario.

El Presidente de la República podrá delegar en las autoridades respectivas, las facultades respecto a la concesión, administración y supervigilancia de las Zonas Francas, otorgados a los Ministerios respectivos. Además podrá señalar los procedimientos y delegar el control y fiscalización respecto al funcionamiento correcto de las Zonas, en dichas autoridades regionales.

Cuando la Sociedad Administradora o los usuarios de Zona Franca procedan a retornar y liquidar las divisas (cambiarlas por pesos chilenos) producto de sus actividades, debido a lo dispuesto por el Banco Central, deberán acreditarlo en este ente, de acuerdo a las normas impuestas y por un monto equivalente en moneda nacional a los gastos incurridos con  motivo de sus operaciones.

Los trabajadores contratados por la Sociedad Admnistradora o los usuarios, estarán sujetos a la legislación nacional respectiva. Para atender a los gastos en sueldos, imposiciones y otros, se podrán cambiar las divisas necesarias en el sistema de cambio libre bancario.

Una Junta Arbitral compuesta por el Intendente Regional o su representante, el Administrador de la Aduana, un representante de la Sociedad Administradora y otro de los usuarios, resolverá las dificultades suscitadas entre la Sociedad y los usuarios.

De las Zonas Francas de Extensión        

El Presidente de la República es quien determina las Zonas Francas de Extensión. Existe una lista de las mercancías que no pueden importarse con franquicias desde este recinto. La adquisición de las mercancías se efectuará de acuerdo a las disposiciones generales que rigen a las importaciones o mediante compra directa en moneda nacional libre de todo gravamen asociado (incluido el IVA).

La reexpedición al exterior y la importación al resto del país de estas mercancías, transformadas o no, está sujeta a la legislación general o especial que corresponda. En el caso que proceda, sólo se pagarán los derechos y tasas determinadas por las partes o piezas de origen extranjero.

El Banco Central de Chile podrá establecer un procedimiento especial para el pago, respecto del valor de las importaciones involucradas, como asimismo de las demás operaciones de cambio internacionales que les sean aplicables.

El Reglamento establecerá las normas para el ingreso de las mercaderías al resto del país.

Aquellos residentes que se trasladen de una Zona Franca, deben usar o consumir las mercaderías dentro de la Primera Región. El que introduzca al resto del país estas mercancías sin regirse por las normas correspondientes, estará incurriendo en delitos de contrabando o fraude.

Régimen de Franquicias de las Zonas Francas

Las Sociedades Administradoras y los usuarios de Zona Franca, estarán exentos del pago de IVA y del Impuesto de Primera Categoría. Sin embargo, deberán llevar la contabilidad respectiva a objeto de tributar anualmente el Impuesto Global Complementario.

Mientras las mercancías permanezcan en las Zonas Francas, se entenderá que están en el extranjero, por lo que no estarán afectas a gravamen alguno que se perciba mediante Aduanas.

Bajo el régimen de franquicias que gozan estas mercancías, también podrán ingresar maquinarias destinadas a las actividades relacionadas con las operaciones de la Zona así como las destinadas al transporte y manipulación de mercancías. Asimismo, se podrán ingresar también los lubricantes, repuestos y combustibles necesarios para la mantención de estas máquinas.

Normas Especiales

para Arica

El mismo régimen preferencial establecido para la Zona Franca de Iquique se aplicará para las empresas instaladas o que se instalen en Arica y que:

(a) Realicen sus labores, destinadas a la obtención de mercancías distintas de las materias primas, partes o piezas extranjeras utilizadas en su elaboración, las que se llamarán Empresas Industriales Manufactureras, o bien que

(b) En su proceso proceso productivo provoquen una transformación irreversible en las materias primas, partes o piezas extranjeras utilizadas para su elaboración.

(c) Realicen procesos que incorporen valor agregado nacional tales como armaduría, ensamblado, montaje, terminado, integración, manufacturación o transformación industrial.

Los requisitos para calificar como una de estas empresas serán los mismos, para el caso de Arica e Iquique. El Intendente Regional es quien autoriza la instalación de empresas en las proximidades del aeropuerto o puerto, en la ciudad de Arica. Cumpliendo con los trámites correspondientes, las mercancías podrán ingresar en las Zonas. Las mercancías involucradas podrán ser adquiridas directamente en Arica, para ser usadas o consumidas en la Zona de Extensión, sin pago de gravamen alguno y bajo los mismos procedimientos de importación que para el caso de la Zona Franca de Iquique.

El Director Nacional de Aduanas puede autorizar que parte de los procesos industriales involucrados se realicen parcialmente en la Zona Franca de Extensión o en el resto del país. Igualmente podrá autorizar que tales procesos se realicen en mercancías de terceros, sin modificar su naturaleza para efectos tributarios.

También serán consideradas Empresas Industriales Manufactureras, aquellas sucursales o depósitos de venta de mercancías elaboradas, fabricadas o armadas en la Zona Franca de Iquique.